El Gobierno de Puebla reconoce la importancia económica, social, cultural y ambiental que representa el campo, toda vez que es la fuente de alimentación y sustento de la población y sobre todo el trabajo de numerosas familias que viven en zonas rurales y muchas de ellas alejadas de los centros urbanos.
El abandono en el que se encontraba el campo poblano al inicio de esta Administración generó entre la población rural mayor desigualdad, pobreza y marginación, propiciado por un bajo desarrollo de las cadenas productivas tanto agrícolas, como pecuarias y acuícolas, así como bajos rendimientos y calidad de los productos, aun cuando las condiciones de los agroecosistemas de la entidad son idóneas para ello.
Todos los gobiernos anteriores se habían comprometido a apoyar al campo, pero nunca hubo un compromiso real. Sólo hubo corrupción y abandono. En cambio, en este Gobierno, se cuenta con estrategias claras y se han destinado los recursos necesarios para rescatar el campo poblano.
Existen retos para mejorar la producción y la productividad, para lo cual es necesario la creación de oportunidades que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la población dedicada a las actividades agrícolas, pecuarias y acuícolas en la entidad.
En respuesta a esta problemática, en el periodo que se informa, se destinó un presupuesto para la recuperación de esta importante actividad económica, a través de la implementación de diversas estrategias, contenidas en el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2019-2024.
De esta manera se fortalecieron e impulsaron para el desarrollo del campo poblano, todos los programas y componentes implementados por el Gobierno de Puebla, por primera vez se entregaron subsidios del 100% del valor de los bienes, a diferencia de administraciones pasadas, en donde los beneficiarios tenían que aportar un porcentaje del mismo; además, estos apoyos se entregaron de manera directa, sin intermediarios, beneficiando a 170 mil productoras y productores en 373 mil 951 hectáreas en todo el estado, contribuyendo a incrementar la capacidad productiva y mejorar las labores en las unidades de producción agrícolas, pecuarias y acuícolas apoyadas.
El impulso a las cadenas productivas agropecuarias, se orientó en apoyar a los sistemas productivos para contribuir a la seguridad alimentaria; impulsar la tecnificación y el equipamiento productivo; proporcionar el acceso a insumos productivos; robustecer la sanidad e inocuidad de los productos agropecuarios, acuícolas y apícolas; así como implementar mecanismos de innovación y reconversión productiva.
Entre estas acciones destacan los apoyos para la recuperación de la cafeticultura en los 54 municipios de las 9 regiones productoras de la entidad; la entrega de 33 mil 878 paquetes tecnológicos de insumos de nutrición vegetal y para el control fitosanitario en las 32 regiones del estado; así como la implementación de 23 proyectos en 10 campañas fitozoosanitarias de inocuidad agroalimentaria y acuícola en los 217 municipios.
La comercialización agropecuaria con valor estratégico, ayudo a mejorar la calidad y el posicionamiento de los productos y servicios del campo poblano a fin de lograr la comercialización a nivel regional, nacional e internacional, logrando la exportación de berries, tejocote, tomate rojo y hortalizas a Estados Unidos de América, limón persa a Corea del Sur, así como café a Alemania y Corea del Sur; y la certificación de producción de blueberry por manejo orgánico en coordinación con la Agencia de Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable en México.
El conocimiento para el mejoramiento de capacidades agropecuarias, se encaminó a promover el desarrollo de las capacidades en el medio rural, a instrumentar modelos regionales replicables, a impulsar los saberes locales, a promover los esquemas de transferencia del conocimiento e impulsar mecanismos de innovación rural, destacando la implementación del modelo Cafetal Escuela en 16 municipios de la entidad.
El apoyo a la capitalización del campo, promovió la educación financiera en el medio rural, fortaleció los mecanismos de acceso al financiamiento y robusteció los esquemas para el aseguramiento y la reducción de riesgos, por lo que se indemnizaron a 23 mil 867 beneficiarias y beneficiaros de 35 mil 509 hectáreas afectadas por eventos climatológicos adversos en 115 municipios de las regiones del estado.
Asimismo, con las estrategias transversales de infraestructura en el campo poblano, pueblos originarios en las actividades productivas, participación y liderazgo de las mujeres en el campo y la dedicada a mitigar el cambio climático y la contaminación ambiental en el medio rural, permitieron mejorar la producción y productividad de las principales cadenas agrícolas, pecuarias, apícolas y acuícolas en el estado.
Falta mucho por hacer en el campo, pero los campesinos y productores saben que ya no están en el abandono y que, por el contrario, son una pieza fundamental en la recuperación del campo Poblano.
Se realizaron acciones para asegurar la disponibilidad del maíz nativo, uno de los cultivos con mayor volumen de producción en el estado. En este sentido, se beneficiaron las productoras y productores de una superficie equivalente a 4 mil 670 hectáreas, con la entrega de paquetes de fertilizante para el cultivo y equipamiento para la comercialización en 53 municipios de 10 regiones.
| Región | Superficie beneficiada (Hectáreas) | Apoyos entregados | |
|---|---|---|---|
| Fertilizante (Paquetes) | Maquinaria (Equipos) | ||
| Total | 4,670 | 1,780 | 704 |
| Ciudad Serdán | 590 | 134 | 104 |
| Izúcar de Matamoros | 323 | 119 | 34 |
| Quimixtlán | 655 | 205 | 50 |
| San Martin Texmelucan | 375 | 165 | 107 |
| Zacapoaxtla | 298 | 154 | 73 |
| Tecamachalco | 427 | 169 | 66 |
| Libres | 732 | 313 | 24 |
| Teziutlán | 344 | 180 | 76 |
| Tehuacán | 340 | 125 | 128 |
| Atlixco | 586 | 216 | 42 |
| Concepto de apoyo | Apoyos entregados | Regiones beneficiadas |
|---|---|---|
| Total | 962 | 9 |
| Aspersora | 18 | 3 |
| Báscula | 10 | 4 |
| Carretilla | 15 | 1 |
| Cavador | 10 | 1 |
| Desmalezadoras | 86 | 6 |
| Deshidratadoras | 15 | 1 |
| Despulpadora | 305 | 8 |
| Fumigadora | 21 | 2 |
| Módulo ecológico para café | 15 | 5 |
| Molino para café | 34 | 7 |
| Morteadora | 31 | 8 |
| Patio de secado | 261 | 1 |
| Plantas de café | 17 | 4 |
| Secadora para café | 10 | 3 |
| Secadores solares | 45 | 1 |
| Selladora de bolsa | 11 | 5 |
| Tostador para café | 28 | 8 |
| Otros | 30 | 6 |
Referente a la tecnificación y equipamiento en el campo, en cuanto al cultivo de café, el Gobierno de Puebla en coordinación con la Federación, apoyaron a productoras y productores con la renovación de cafetales; entrega de infraestructura; equipamiento para la producción, despulpado y secado; para el acopio y transformación; para la reconversión productiva; y para la tecnificación del proceso productivo y manejo post cosecha. Lo anterior, benefició a mil 199 productoras y productores de 24 municipios cafetaleros en 9 regiones de la entidad, en una superficie de mil 654 hectáreas.
Como parte de la estrategia de apoyo a la cafeticultura, en el periodo que se informa se benefició a 14 mil 295 productoras y productores con equipos como zarandas y microtúneles, para una superficie de 10 mil 995 hectáreas ubicadas en los 54 municipios de las 9 regiones cafeticultoras de la entidad.
Mediante el programa de coinversión denominado Concurrencia con las Entidades Federativas, se sumaron apoyos con 236 proyectos, destacando 230 del tipo agrícola con aspersoras, molinos de martillo, sembradoras y paquetes tecnológicos en beneficio de mil 583 hectáreas; 3 de tipo pecuario con corrales de manejo y galeras; y 3 de tipo acuícola con estanques circulares de geomembrana; lo anterior benefició a 236 productoras y productores de 2 regiones del estado, en los municipios de Mazapiltepec de Juárez, Ocotepec, Chalchicomula de Sesma, Cuyoaco, Oriental y Soltepec clasificados como de atención prioritaria.
Asimismo, con el programa Módulos de Maquinaria y Equipo Especializado Agrícola, se benefició a mil 708 productoras y productores con una superficie de 6 mil 977 hectáreas, con apoyos como máquinas aspersoras, desgranadoras, sembradoras, tractores agrícolas, arados, rastras, molinos, remolques, segadoras, entre otros.
En materia pecuaria, se realizaron acciones de infraestructura, equipamiento y material genético para 18 mil cabezas de ganado en beneficio de mil 821 productoras y productores pecuarios de 194 municipios, generando mayores posibilidades en la comercialización del ganado en pie y canal.
En cuanto a los insumos productivos, se dotó de 33 mil 878 paquetes tecnológicos de insumos de nutrición vegetal, así como para el control fitosanitario, diferenciados para las cadenas productivas de café, maíz de temporal, cítricos, hortalizas y nopal tuna, entre otros; mismos que contaron con acompañamiento técnico y el establecimiento de 83 parcelas demostrativas en beneficio del mismo número de productoras y productores así como de hectáreas en las 32 regiones del estado.
A fin de mantener la sanidad e inocuidad en los productos agropecuarios, acuícolas y apícolas del estado, se implementaron 23 proyectos en 10 campañas fitozoosanitarias de inocuidad agroalimentaria y acuícola en los 217 municipios de la entidad; estos proyectos permitieron atender a 82 mil 824 beneficiarias y beneficiarios, con el objetivo de que las y los trabajadores del campo aseguren su producción y se cumplan las normas y regulaciones de consumo humano y animal.
| Acción | Subsector | Proyectos | Personas beneficiadas |
|---|---|---|---|
| Total | 23 | 82,824 | |
| Campañas fitozoosanitarias | Agrícola Pecuario Acuícola |
15 | 36,053 |
| Inocuidad agroalimentaria, acuícola y pesquera | Agrícola Pecuario Acuícola |
3 | 5,595 |
| Inspección de plagas y enfermedades fitozoosanitarias | Pecuario | 2 | 33,508 |
| Vigilancia epidemiológica de plagas y enfermedades fitozoosanitarias | Agrícola Pecuario Acuícola | 3 | 7,668 |
Estas acciones permitieron garantizar la inocuidad alimentaria, así como, incidir en la certificación y trazabilidad de los productos del campo poblano, accediendo a mejores mercados nacionales e internacionales como es el caso de la exportación de berries, tejocote, tomate rojo y hortalizas a los Estados Unidos de América, limón persa a Corea del Sur, así como café a Alemania y Corea del Sur, entre otros.
En cuanto a la inocuidad agroalimentaria, a través del Sistema de Reducción de Riesgos de Contaminación (SRRC), se realizaron 234 acciones de monitoreo y vigilancia de contaminantes en 31 empresas productoras y exportadoras de hortalizas, todo esto con la finalidad de minimizar y prevenir la presencia de contaminantes físicos, químicos y biológicos en las unidades de producción de vegetales; cabe mencionar que 5 de las empresas verificadas cuentan con certificación en la Green List de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA por sus siglas en inglés) de origen estadounidense.
Se continuó con muestreos para controlar y erradicar la enfermedad de la Tuberculosis Bovina (TB), manteniendo la Certificación del Servicio de Inspección y Salud Animal y Vegetal del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América, (APHIS-USDA por sus siglas en inglés) como Acreditado Modificado A en 45 municipios de 6 regiones de la entidad, lo que los posibilita para exportar ganado a ese país.
De acuerdo a la última publicación en el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), permitió posicionar a Puebla en los primeros 3 lugares a nivel nacional, en al menos 75 productos agrícolas; es así que se ocupa el primer lugar en 31 productos agrícolas, entre los que se destacan el amaranto, pera, tuna, gladiola, haba grano, col (repollo), plantas de ornato y cilantro; asimismo, 24 productos agrícolas ocupan el segundo lugar a nivel nacional, tales como la rosa, zanahoria, litchi y crisantemo entre otros; y se posiciona en tercer lugar en 20 productos agrícolas, entre los que destacan el café, capulín, vainilla, maguey pulquero, pitahaya y manzana, entre otros cultivos de importancia agrícola.
En el ramo pecuario, el estado destaca a nivel nacional ocupando el segundo lugar en el volumen y valor de la producción de huevo para plato y en volumen de producción de carne de guajolote; asimismo, ocupa el tercer lugar nacional en volumen y valor de la producción en carne de canal de porcino; y en materia acuícola la entidad ocupa el segundo lugar en producción de trucha.
En cuanto a la innovación y reconversión productiva, se apoyó con material vegetativo para la renovación y nuevas plantaciones, con material y equipo para sistemas de riego tecnificado, con infraestructura para la protección de cultivos, con insumos para el manejo agronómico y equipamiento menor para el manejo de plantaciones de 14 cadenas productivas, así como con equipamiento post cosecha a productores de agave. Lo anterior, en beneficio de 9 mil 332 productoras y productores de 187 municipios para el manejo de 7 mil 680 hectáreas cultivadas.
| Concepto de apoyo | Apoyos entregados | Regiones beneficiadas |
|---|---|---|
| Total | 9,332 | 32 |
| Insumos para el manejo agronómico de plantaciones | 1,736 | 12 |
| Material vegetativo para renovación y nuevas plantaciones | 1,528 | 22 |
| Materiales y equipos para sistemas de riego | 340 | 19 |
| Equipamiento menor para el manejo de plantaciones | 4,730 | 22 |
| Infraestructura para protección de cultivos | 860 | 22 |
| Infraestructura y equipamiento postcosecha | 138 | 10 |
En cuanto al impulso de la comercialización de productos del campo poblano, se llevó a cabo la Expo Café Orgullo Puebla, donde asistieron 940 personas de las 9 regiones productoras de café en Puebla y participaron 116 expositoras y expositores de diversas marcas de café poblano, así como de artesanías y productos típicos de la entidad.
Como parte de las actividades de esta Expo, se efectuó el Primer Concurso de Calidad en Taza, en el que participaron 245 muestras de café; en el cual, las variedades de este cultivo, alcanzaron valoraciones de hasta 88 puntos en una escala del 1 al 100 según la Asociación de Cafés de Especialidad (SCA, por sus siglas en inglés), equiparables a los mejores cafés de México y el mundo. Con este concurso, se logró que las y los ganadores exportaran 50 sacos de café poblano de la cosecha 2019-2020 a Chemnitz, Alemania.
Se otorgó asesoría en nuevos canales de comercialización a 97 productoras y productores de distintas cadenas productivas, como el arándano azul de Zacatlán, en donde se logró la Certificación de Producción de Blueberry por Manejo Orgánico en coordinación con la Agencia de Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable en México (GIZ por sus siglas en alemán); hortalizas de Palmar de Bravo, logrando la vinculación comercial para la exportación de brócoli; maíz azul de Calpan, macadamia de Huauchinango e higo de Izúcar de Matamoros, en los que se logró vinculaciones con potenciales compradores.
Como parte de las acciones de promoción e impulso a la comercialización de los productos del campo poblano se realizaron eventos que promovieron el consumo local, en los cuales, participaron 66 productoras y productores de 14 regiones del estado; bajo un solo tema: Mercado Orgullo Puebla, realizado en el Barrio del Artista, ubicado en la ciudad de Puebla, y en las instalaciones de diversas dependencias del Gobierno de Puebla; en ellos participaron productoras y productores agroindustriales pertenecientes a los municipios de Amozoc, Atlixco, Atzitzihuacán, Chiautla de Tapia, entre otros.
En el periodo que se informa, se diseñó el modelo Cafetal Escuela, para la cadena productiva de café, esto permitió el desarrollo de capacidades de las productoras y productores en el manejo de cafetales y en el proceso de beneficiado y transformación de la cosecha, mejorando la calidad en taza y abriendo oportunidades de mercados diferenciados e internacionales; con esto se establecieron 22 parcelas escuela en 16 municipios de 7 regiones y se capacitaron a mil 100 productoras y productores.
El Gobierno de Puebla en coordinación con la agencia GIZ, brindó acompañamiento técnico a 134 productoras y productores de arándano azul de las localidades de Atzingo, Xoxonacatla y San Lorenzo pertenecientes al municipio de Zacatlán para lograr la Certificación de Producción de Blueberry por Manejo Orgánico, lo que posiciona a Puebla como uno de los principales productores de blueberry orgánico con más de 100 hectáreas de superficie sembrada, solo por debajo del estado de Jalisco que reporta 130 hectáreas de este cultivo; con esta acción, las familias participantes lograron incrementar en un 40% el precio de venta de sus productos y generar una mayor derrama económica para la región.
El Gobierno de Puebla estableció la vinculación con Colombia, Costa Rica y Panamá, para el intercambio de experiencias en café de especialidad, a través de la plataforma Gotun Training, que aportó la Agencia GIZ, así como ponentes especialistas en la materia, a fin de dar una nueva visión de la cafeticultura poblana.
En cuanto a los mecanismos de acceso al financiamiento, se otorgaron mil 133 microcréditos al mismo número de beneficiarios, a través del Comité de Apoyo a la Producción y Comercialización Agropecuaria, a una tasa de interés preferencial anual, en favor de 2 mil 677 hectáreas de cultivos como el maíz, rosa de corte, tomate, chile miahuateco y frijol, así como para el mantenimiento de colmenas, la engorda de 152 cabezas de ganado bovino y 528 de ganado ovino, en 18 regiones que comprenden 41 municipios.
| Región | Municipios | Cadena productiva |
|---|---|---|
| Xicotepec |
Jalpan Naupan Tlaxco Xicotepec Zihuateutla |
Café Ornamentales Engorda de ovinos |
| Huauchinango |
Chiconcuautla Jopala Tlaola |
Café Ornamentales |
| Zacatlán | Zacatlán |
Arándano azul Blueberry Engorda de ovinos |
| Huehuetla | Huehuetla |
Café Pimienta |
| Zacapoaxtla |
Cuetzalan del Progreso Zacapoaxtla Zaragoza Zautla |
Miel |
| Teziutlán | Tlatlauquitepec | Miel |
| Chignahuapan |
Chignahuapan Ixtacamaxtitlán |
Jitomate Maíz Engorda de ovinos |
| Libres |
Cuyoaco Oriental San Salvador el Seco |
Cebada Maíz |
| Quimixtlán |
Chichiquila Guadalupe Victoria Tlachichuca |
Café Aguacate Maíz Manzana |
| Ciudad Serdán |
Aljojuca Cañada Morelos Chalchicomula de Sesma Palmar de Bravo |
Jitomate Maíz Brócoli Cilantro Calabacitas Engorda de ovinos |
| Tecamachalco |
Tecamachalco Tlacotepec de Benito Juárez Xochitlán Todos Santos |
Maíz Miel Engorda de ovinos |
| Tehuacán | Tehuacán | Sábila |
| Sierra Negra | San Sebastián Tlacotepec | Café |
| Izúcar de Matamoros |
Chietla Tlapanalá |
Caña Cacahuate |
| Tepexi de Rodríguez |
Molcaxac Santa Inés Ahuatempan Tepexi de Rodríguez |
Pitaya Pitahaya Agave Engorda de ovinos |
| Atlixco |
Atzitzihuacán Cohuecan |
Amaranto Durazno Engorda de bovinos |
| San Martín Texmelucan |
Huejotzingo Nealtican |
Cilantro Ejote Durazno Maíz |
| Tepeaca | Atoyatempan | Agave |
Respecto a la atención a siniestros agropecuarios, se indemnizaron a 23 mil 867 beneficiarios de 35 mil 509 hectáreas afectadas por eventos climatológicos adversos en 115 municipios de las regiones del estado; cuyo propósito fue fortalecer la capitalización de las y los productores poblanos, después de ser afectados por dichos eventos, y de esta forma, garantizar parte de sus ingresos debido a la pérdida de sus cosechas; para la atención de estas afectaciones se apoyó con indemnizaciones en cultivos básicos como maíz, frijol, cebada, avena, entre otros, y en cultivos frutales y hortalizas como café, manzana, aguacate, durazno, tejocote y calabaza, entre otros.
Con el fin de contrarrestar los efectos de la sequía en zonas de poca precipitación pluvial, durante el periodo que se informa, se ejecutaron acciones para el aprovechamiento sustentable del agua de lluvia mediante el Programa Especial Pecuario con la entrega de 2 mil 34 contenedores de agua de uso pecuario, así como la construcción de 3 presas de mampostería. Como resultado de lo anterior se beneficiaron a 120 productoras y productores en forma directa para atender 170 hectáreas agrícolas de temporal, ubicados en los municipios de Cuayuca de Andrade, San Pedro Yeloixtlahuaca y Tehuitzingo.
El estado de Puebla tiene 58 municipios indígenas y 17 con presencia indígena que representan el 34.5% del total de los municipios de la entidad según la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), destacando los municipios de Puebla, Tehuacán, Ajalpan, Cuetzalan del Progreso, Huauchinango, Zacapoaxtla, Tlacotepec de Benito Juárez y Atempan, por lo que en promedio, el 49% de los apoyos otorgados por el Gobierno de Puebla fueron destinados a estos 75 municipios, en la entrega de maquinaria agrícola, equipamiento e insumos para la producción de las principales cadenas productivas existentes en el estado.
Reconociendo el importante papel de la mujer en el desarrollo de las actividades en el campo poblano, en promedio, el 36.2% de los apoyos para la atención al campo fueron otorgados a mujeres para impulsar sus proyectos productivos, lo que les permitió contar con insumos para la producción, maquinaria agrícola y equipamiento.
El programa Mujeres en Construcción de la Paz y el Bienestar para la implementación de este programa se forjaron alianzas y trabajo coordinado con la Organización de las Naciones Unidas (ONU) Mujeres, a través de la iniciativa Second Chance Education and Vocational Learning (SCE, conocido como segunda oportunidad), cuyo propósito es compartir herramientas de formación para la autonomía y empoderamiento económico de las mujeres.
Bajo este esfuerzo, se inició con la ruta de acción, cuyo primer eje se denomina Semilleros de paz: Módulos de invernaderos integrales, para ello se pusieron en marcha módulos de invernaderos integrales, con lo que mujeres líderes de la comunidad y sus familias iniciaron procesos de producción orgánica para aminorar la carencia alimentaria en zonas vulnerables del estado de Puebla. Estos espacios de producción con diseño innovador, eficaz y eficiente, producen hortalizas, forraje y generan productos ricos en proteína, a través de la cría de aves, conejos y peces; todo en un sistema sostenible que contribuye a mantener la seguridad alimentaria de las familias involucradas.
Este sistema de producción estuvo a cargo por grupos de mujeres quienes cuidaron y atendieron cada uno de los módulos y, además recibieron capacitación técnica y asesoría para mercados, así como formación en perspectiva de género, derechos humanos, empoderamiento y autonomía; en el periodo que se informa, se instalaron y pusieron en funcionamiento 20 módulos de invernaderos integrales distribuidos en los municipios de Ajalpan, Tehuacán, Zinacatepec, San José Miahuatlán y Tepanco de López.
Se efectuaron 30 eventos regionales y nacionales, pláticas y talleres con ayuntamientos e instituciones públicas y privadas de los municipios de Atoyatempan, Atlixco, Puebla, San Matías Tlalancaleca y San Nicolás de Los Ranchos con el propósito de identificar y realizar acciones conjuntas ante los problemas ambientales locales; en estos eventos, asistió un total de 477 personas.
Adicionalmente, se realizó la capacitación para la producción de planta, operación y funcionamiento de viveros con sede en el Ejido González Ortega del municipio de LaFragua, lo anterior con el fin de fomentar el desarrollo forestal sustentable en la región de Quimixtlán; sumado a esto, se realizaron capacitaciones en el municipio de Amozoc sobre la conservación y medidas precautorias de especies silvestres.
Se participó en 3 foros ciudadanos en Tehuacán, Teziutlán y Puebla en los que asistieron 145 personas, donde se expuso la importancia de la conservación de biodiversidad en las Áreas Naturales Protegidas de jurisdicción estatal.
